乐山2017年投资指南

发布时间：2017-08-17 15:40:07   浏览次数:4779

目录

一、基本概况... 2

（一）地理位置... 2

（二）气候条件... 2

（三）幅员面积... 2

（四）人口区划... 2

（五）历史沿革... 3

（六）自然资源... 3

（七）金融商贸... 4

（八）交通邮电... 4

（九）生态文明... 5

（十）社会事业... 5

二、发展战略... 6

（一）一湖五湿地... 7

（二）一总部三基地... 8

（三）一城两新区... 8

三、产业基础... 9

（一）农业... 9

（二）工业... 10

（三）服务业... 11

四、综合要素... 13

（一）水... 13

（二）电... 14

（三）气... 15

（四）运... 16

（五）劳动力资源... 17

一、基本概况

（一）地理位置

乐山位于南丝绸之路、长江经济带交汇点，是成渝经济区规划建设的区域性中心城市，是成都平原城市群的重要组成部分。北与眉山接壤，东与自贡、宜宾毗邻，南与凉山相接，西与雅安连界，中心城区距成都双流国际机场100公里。境内海拔高度320—4077米，平均海拔500米。

（二）气候条件

属亚热带湿润季风气候。年平均气温为16．4℃—17．5℃，年平均降水量1100毫米，日照约1000—1200小时。

（三）幅员面积

全市土地总面积1.28万平方公里，占全省总面积的2．64％。山地、丘陵、平原分别占66．5％、21％、12．5％，呈“七山二丘一平”地貌特征。

（四）人口区划

全市辖4个区（市中区、五通桥、沙湾、金口河）、1个县级市（峨眉山市）、4个县（犍为、井研、夹江、沐川）和2个彝族自治县（峨边、马边）。共有211个乡镇、7个街道办事处，2032个村、259个社区。全市户籍人口356万 。

（五）历史沿革

乐山有人类活动的历史可追溯至石器时代，历史悠久，文化璀璨。春秋时期蜀王开明故治。秦统一中国后，于市境内置南安县，隶属蜀郡，后曾改属犍为郡。北周大成元年（公元579年），取“郡土嘉美”之意，置嘉州。宋改嘉州为嘉定府，元改为嘉定府路，明降为嘉定州。清雍正十二年（公元1734年）复升为嘉定府，并在府治置乐山县，取城西南五里“至乐山”为名，“乐山”之名沿用至今。1950年，设乐山专区。1985年，撤销乐山地区建地级市。1997年行政区划调整，眉山等6县划出。乐山被誉为“士大夫之郡”，是郭沫若的故乡。

（六）自然资源

矿产资源丰富，已探明矿产资源25种，尤其是非金属矿产种类多，开发潜力大。其中，探明岩盐资源总量105亿吨，年开采量230万吨，是全国卤（井）盐的主产地之一；马边磷矿远景储量居全国八大磷矿第4位，探明资源量8．03亿吨；探明煤炭资源量约5．5亿吨。境内江河纵横，拥有岷江、大渡河、青衣江和众多中小河流，水能资源理论蕴藏量约800万千瓦，经济可开发量约750万千瓦。截至目前，全市已建成电站总装机490万千瓦，其中水电装机420．2万千瓦。

（七）金融商贸

1.金融发展。确立建设四川金融次中心目标，全市现有金融机构119家，其中银行业机构30家，仅次于成都，先后引进浦发、兴业、恒丰、招商、浙商、平安等6家全国性股份制银行。

2.商贸流通。全市限额以上批发零售和住宿餐饮单位573家，其中有星级酒店34家，旅行社46家。

（八）交通邮电

乐山是《成渝城市群发展规划》打造的成都平原区域中心城市，成都平原经济区区域性贸易、服务中心和港口城市。全年完成货物运输总量10856万吨，其中公路10592万吨、水路264万吨。乐山正在推进交通“三年攻坚大会战”，随着岷江航电犍为枢纽、成贵铁路、成昆铁路新线、连乐铁路等一批重大枢纽项目的加快推进，峨汉高速、仁沐新高速等项目的开工建设，到2020年，乐山将基本建成乐山城市群 “半小时交通圈” 和市域县城 “1小时交通圈” 。

1.公路。全市公路总里程11614公里，其中等级公路10446．3公里。已建成成乐、乐宜、乐雅、乐自等4条高速公路，境内通车里程212公里。有国道213线和省道103线、305线、306线、104线等5条国、省公路，境内通车里程649．7公里。有农村公路里程10751．8公里，实现乡乡通油路（水泥路）、村村通公路。

2.铁路。成昆铁路贯穿全境，其中市内里程161公里，设有站点17个。成绵乐铁路客运专线乐山段长42．6公里，已开通运营。成贵客专、成昆铁路新线正加快建设。

3.水运。全市通航总里程613公里，其中等级航道410．3公里。乐山大件码头建成于1998年，设计吊装能力为单件550吨。

4.邮政电信。全市有264个邮政局（所），平均每48．2平方公里、每1．23万人拥有一个邮政服务网点。有邮路75条，总长度2209公里。有城市投递段道101个，农村投递路线246条，农村投递路线总长度4849公里。

（九）生态文明

生态创建。建成省级环境保护模范城市2个、省级生态县（市）3个；国家级生态乡镇8个、省级生态乡镇79个；拥有国家级自然保护区、森林公园、湿地公园各2处，国家级地质公园、矿山公园各1处。乐山森林覆盖率高达55.47%，是全国平均水平的2.5倍，中心城区环境空气质量优良天数达331天，境内岷江出境断面水质保持稳定。

（十）社会事业

1.科技。全市拥有国家高新技术企业56家，省级创新型企业66家。乐山高新区创业服务中心创建为国家级科技企业孵化器，公共检测服务平台项目列入国家火炬计划。国家硅材料开发与副产物利用高新技术产业化基地通过科技部复核。嘉华公司跻身国家企业技术中心。长征药业生物工程发酵基地成为省级国际科技合作基地。“科技富民强县专项行动计划”实现县县覆盖。专利申请突破千件，专利成果实施转化产值创新高，市工业集中区通过省知识产权试点园区验收。

2.教育。全市有幼儿园488所、在园幼儿8．5万人，小学347所、在校学生17万人，初中189所、在校学生7．8万人，普通高中25所、在校学生5．1万人，中等职业学校24所、在校学生4．2万人，高校4所、在校学生约5万人，特殊教育学校3所、在校学生329人。

3.文化。全市有全国重点文物保护单位10处、国家级非物质文化遗产4个、中国民间艺术之乡2个。文化馆12个、图书馆11个、博物馆9个。广播电视台8座、调频转播发射台63座、电视转播发射台4座。

4.卫生。全市拥有各级各类医疗卫生机构3277个（其中三级甲等医院一所），实有病床18978张。卫生技术人员17562人，执业（助理）医师7208人，注册护士（师）7058人。全年人口自然增长率2．13‰。

二、发展战略

2016年乐山市委六届十一次全会提出：要围绕“一湖五湿地”，做好旅游三篇文章；要构建“一总部三基地”发展格局，建立与国际旅游目的地相匹配的工业布局；要坚持“绿色打底、山水为骨、文化为魂”，建设“一城两新区”，打造宜居乐山。市委六届十二次全会，通过了《关于推进绿色发展建设美丽乐山的决定》，乐山绿色发展的战略取向更加坚定。

建设“一湖五湿地”，做好旅游做好旅游产业扩容提质，打造景城一体，深度开发全域旅游新业态“三篇文章”的构想，为建设国际旅游目的地勾画出了显水露水的“山水画卷”；“一总部三基地”，开启了乐山工业布局、结构调整转型的“工业重构”；“一城两新区”，谋划了乐山建设国际旅游目的地外在形态之“城市新构”。

建设国际旅游目的地，是目标，是方向。未来的乐山，在绿色发展的取向下，在旅游主导的思路下，城市、工业、旅游等各个方面将呈现出新的发展态势。

（一）一湖五湿地

国际旅游目的地之“山水画卷”

“水是乐山的魂，是乐山城市、旅游最深的印记。”

水，是万物之源，它给予了乐山灵动的山川，富庶的资源，丰富的积淀，也造就了这座城市独特的魅力。乐山的自然美景、人文奇观离不开水的底色；乐山的社会文化、多元发展离不开水的参与；乐山的文明进程离不开水的浸润。

坐落在岷江、青衣江、大渡河三江交汇处的乐山，气候温润，雨量丰沛，水源十分丰富。全市流域面积在100平方公里以上的河流有46条，流域面积在200平方公里以上的河流24条，流域面积在1000平方公里以上的有6条。

为做活乐山“水文章”，进一步提升城市品质，我市秉承“五大发展理念”，提出打造“一湖五湿地”，让市民在乐山、游客来乐山，不仅乐山，更要乐水，实现旅游城市到城市旅游的华丽转变。

“一湖”，即岷江航电老木孔梯级建成后形成的约25平方公里库区湖面，重点打造1800亩的凤洲禅意岛，形成一个集观光礼佛、水上户外运动、水上娱乐、歌舞演艺、会展于一体的滨水休闲度假区。

“五湿地”，即规划建设绿心湿地公园、三江湿地公园、大渡河湿地公园、峨眉河湿地公园、竹公溪湿地公园5个城市湿地公园。

（二）一总部三基地

国际旅游目的地之“工业重构”

 “一总部”，把乐山国家高新区建设成为总部经济聚集区，大力发展总部经济和研发、孵化、营销等生产性服务业。

“三基地”，分别在五通桥区、犍为县规划一个工业基地，在夹江规划一个军民融合发展基地，逐步推动工业企业向3个基地集聚，形成集中集约发展的新增长点。

（三）一城两新区

国际旅游目的地之“城市新构”

站在“十三五”新起点上，市委紧盯国际旅游目的地这一目标，提出坚持“绿色打底、山河为骨、文化为魂”，通过疏旧建新、南拓西延，建设“一城两新区”，打造宜居乐山，为乐山城市发展描绘了美好蓝图。

“一城”，即提升老城区品质，展现中国优秀旅游城市和历史文化名城魅力。旧城改造以疏解、保护为主，确保“看得见历史、记得住乡愁”。

“两新区”，即规划建设苏稽新区、冠英新区，推动老城区文化体育、教育、医疗等资源向新区布局。新区建设要高水平规划设计，亮山亮水、亮出天际线，充分体现乐山自然特色、人文特色。

 三、产业基础

（一）农业

年末全市耕地面积27．4万公顷，其中基本农田19．5万公顷，人均耕地面积1．26亩。

1.主导产业。乐山是四川重要的农产品生产和加工基地，全市围绕“一都四基地”（中国绿茶之都、全国现代林业建设示范基地、全国现代生态畜牧经济产业基地、成渝蔬菜供应基地、全省优质道地中药材种植基地）建设，已建成现代农业万亩示范区637个，初步形成林竹、茶叶、畜牧、蔬菜、中药材五大主导产业。

2.龙头企业。全市有永丰纸业、井研食品、哈哥兔业、仙芝竹尖等6家国家级农业产业化经营龙头企业、29个全国农民专合社示范社（其中农业7个）。全市合作社总数达2286个，农业适度规模经营比重18％，农业产业化经营带动农户面68％。

3.乐山国家农业科技园区。按照“一区四园”总体构架，着力打造都市农业科技园、畜牧科技园、茶叶科技园、林竹科技园区，被科技部评为“优良”园区。园区共有企业65家，覆盖全市11个县（市、区），辐射带动29．5万农户增收致富。

4.标准化生产。全市发展无公害基地县9个、基地认证面积占全市耕地面积的86％以上。认证无公害农产品486个、绿色食品52个、有机食品57个。

5.品牌化建设。拥有永丰、哈哥、巨星、竹叶青等16个中国驰名商标、67个四川省著名商标。国家地理标志保护农产品9个。

（二）工业

1.产业发展。乐山是四川重要的工业城市，工业门类齐全、发展基础较好，形成了“3＋3”六大产业集群，包括以电子信息（物联网）、新能源新材料、现代装备制造为主的新兴产业，以盐磷化工、冶金建材、农产品加工为主的传统产业。

2.园区建设。实施工业“2244”园区培育工程，全市现有12个产业园区（工业集中区），园区工业集中度72％。乐山高新区、乐山（沙湾）不锈钢产业园、乐山（五通桥）盐磷化工循环产业园、峨眉山市工业集中区4个园区列为省“51025”重点园区，其中乐山高新区是全省4个国家级高新区之一，乐山（沙湾）不锈钢产业园是国家新型工业化产业示范基地，乐山（五通桥）盐磷化工循环产业园是全省第二批新型工业化产业示范基地。未来，按照乐山市新的发展战略，这些园区将有序向三基地转移。

3.企业发展。全市现有工业企业4317家，拥有规模以上企业614家。

（三）服务业

1.旅游业。乐山是中国优秀旅游城市、中国历史文化名城，旅游资源品位一流，旅游经济总量连续位居四川省第2位。峨眉山—乐山大佛是全国四处世界自然与文化双遗产之一。东风堰列入世界灌溉工程遗产名录，全市世界级遗产增加到3处。峨眉山是全国四大佛教圣地之一、以雄、秀、神、奇、灵著称。乐山大佛始建于唐开元初年（713年），是世界最大的古代石刻弥勒坐佛。境内还分布有峨边黑竹沟、金口大峡谷、犍为嘉阳•桫椤湖、沫若故居、嘉定坊等景区景点，以及寺庙古刹、战国离堆、汉代崖墓等众多文物古迹，有国家5A级景区2处、4A级景区9处，世界文化与自然遗产、世界灌溉工程遗产各1处，全国重点文物保护单位10处，国家级非物质文化遗产4处，国家级森林公园3处，国家级自然保护区、湿地公园各2处，国家级水利风景区4处，国家级风景名胜区、地质公园、矿山公园各1处，世界级和国家级旅游资源达30余处。2015年接待国内外游客4000万人次，实现旅游综合收入500亿元，居全省第二位。

2.现代服务业。乐山市被确定为省级服务业发展示范市，万达、王府井、北京华联、重庆百货、沃尔玛、人人乐等一批国内外知名企业入驻乐山。嘉州长卷、嘉州新天地等特色商业街区陆续开街、西部不锈钢金属综合交易市场建成运营，乐山港远成综合物流基地、伊藤洋华堂加快建设，城市商圈进一步繁荣。成功举办了三届四川国际旅游交易博览会、首届西部不锈钢交易博览会、首届夹江陶瓷交易博览会等会展活动。

目前，乐山规模以上物流企业达到70余家，其中国家A级物流企业5家，省级重点联系物流企业13家。全市电子商务网络交易额实现171亿元，电子商务网络零售交易额实现118亿元，电商产业成为乐山市经济新的增长点。

四、综合要素

（一）水

乐山自来水公司下属3个水厂，水厂水源分别取自青衣江、大渡河和岷江。设计供水能力为10.5万吨/天，实际供水量为8万吨/天，拥有直径100毫米以上供水管道303公里。

我市有14座城市污水处理厂，日处理能力为30.9万立方米。

（二）电 

乐山境内江河纵横，拥有岷江、大渡河、青衣江和众多中小河流，水能资源理论蕴藏量约800万千瓦，经济可开发量约650万千瓦，现有电力装机332万千瓦。年平均产水量113.7亿立方米，加上过境水741.4亿立方米，水资源总量855亿立方米，人均占有水资源量3366立方米。

乐电网销售电价表

（三）气 

 乐山市主供区天燃气气价情况表

（四）运

乐山市货物运输价格表

（五）劳动力资源

乐山劳动力及人才资源充足，职业教育优势明显，乐山高等职业技术学院是一所含医药卫生、财经旅游、机械电子类学科的综合全日制普通高等学校，四川省级示范性高等职业院校，开设39个专科专业，在校生10200人，中等职业技术学校25所，县级职教中心11个，中职在校生4.2万，每年可提供职业技术劳动力约1.5万人。

人力成本——平均工资成本

   乐山是全国首批对外开放城市，与109个国家和地区建立了友好交往及贸易往来关系。近年来，我们抢抓开放布局调整新机遇，主动融入长江经济带发展战略，以充分开放合作赢得发展先机，全市国内外友好城市增至36个，“乐山造”产品出口国家和地区达34个。

同时搭建了旅博会、陶博会、茶博会等开放合作平台，旅博会和与亚太旅游协会联办的峨眉高峰论坛永久落户乐山。乐山市委市政府高度重视招商引资工作，超前规划，把“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念融入到乐山经济社会发展的生动实践中，让全市规划蓝图变为现实。随着长江经济带发展战略的实施，乐山市努力推进政府职能转变，为投资者提供一站式全程代办服务，不断巩固 “亲商、安商、富商”的投资环境；科学的产业规划和完善的产业配套，正成为新兴产业扎根发展的沃土。

地址：乐山市市中区滨河路98号乐山市政府二号四楼
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